天幕上。
自秦至清的疆域图依次排列布满天野。
中国的疆土在不停扩大。
但下一瞬，每一个朝代的疆域图又都变成了大小不一的彩色图。
那些彩色图布满在疆域图的周围。
唯有一个朝代，它的疆域图依然是一体颜色。
『清』
……
【在是元代以前的中原王朝，其应对边疆及其以远地区夷狄的重要策略是羁縻治策。】
【古人谓“羁縻”的本意，在于朝廷掌握要害诸如马之“羁”（笼头）、牛之“縻”（鼻绳），能有效控制蛮夷而又较宽松随意，“制四夷如牛马之受羁縻也。”】
【其治策源自春秋战国，秦朝以后，逐渐成为中原王朝施用于边疆及其以远地区的治边之策。】
【基本内容，是中原王朝借重边陲夷狄首领的势力进行控制，即根据其势力的强弱，分别赐其首领以王、侯、邑长或将军、都督与刺史等封号，实行土职代管或与所设郡县参差而治。】
【朝廷为分封的王、侯、邑长和将军、都督等配备协助管理的官吏，规定予封土职的级别类同于边郡或县。】
【受朝廷所封的王、侯、邑长或将军、都督与刺史等，世袭其职，世率其民，并不属于国家的正式官吏。】
【朝廷对各级土职的管理相当松弛，亦未形成严格的管理制度，对相关问题的处理亦表现出较大的随意性。】
【此外，王朝经营边陲通常不指望经济回报，在此类地区大多象征性征收少量贡纳。】
【羁縻治策的主要特点，是施行的范围十分宽泛，施行对象包括边疆的蛮夷和与中原王朝有往来关系的邻邦。】
【换言之，中原王朝施用羁縻治策的对象“蛮夷”，所指是与华夏对举之“夷”，即华夏以外的其他文明。】
【晋人说：“非我族类，其心必异，戎狄志态，不与华同。”】
【其中心内核清楚的表明中原王朝区分夷或夏，大体是根据不同文明的差异，非华夏者均被中原王朝称为“蛮夷”。】
【这就是“华夷之辩”】
【也是元代之前，中原王朝治理边疆的思想内核。】
……
大秦。
宫殿内一片寂静。
在场的众人都是聪明绝顶之人。
听话听音那是刻在骨子里的本能！
但也因为这份本能，他们更加难以接受天幕内的深刻涵义。
守中治边，守在四夷。”
这就是羁縻治边思想的体现。
腹地得到保障，王朝才能生存。
守中之地与四夷之地有明确区分，守中方可治边！
治边的理想目标是实现腹地的安定繁荣！
在边陲实现守在四夷，做到内华夏而外夷狄以及裔不谋夏，夷不乱华！
而汉唐两朝为顶峰的繁荣，与四周边陲得到有效防卫不无关系。
但天幕话后的意思却不是这般。
“其实，也没什么不是吗？”
萧何先打开言路。
他有些忐忑的看着眼前地砖，颤着声音道：
“唐太宗也依胡汉一家、天下一体的治理理念？他不也……”
话未说完，冯去疾肃穆开口道：
“但他是中原天子。”
殿内再次沉默了。
中原天子可以决定“华夷”“胡汉”
这是天子的职责。
但清朝皇帝不是。
他们是“夷”！
半晌后，上位处传来一声叹息。
底下四人都沉下了头，不敢言语。
夭寿了！！皇帝叹气了？！！
嬴政半垂目，脸上浮现一丝悲色。
这心事还得从那混球那边说起。
对于汉朝，他是羡慕的，但他并不仰视。
刘邦关于“民”的见解他也认同。
但认同归认同，理解归理解，感受归感受。
问题就在这里……他感受到了悲哀。
他的叹息不是基于什么华夷之辩还是不辩。
用楚武王的一句名言：
“我蛮夷也！”
真按照华夷之辩来讲，秦国也是蛮夷。
他叹息的是自他往后的一群中原天子。
能跳出一国之君的身份，着眼四海万民的只有两人。
唐太宗、雍正。
而雍正不是中原天子。
换句话讲。
老祖宗留下来的东西，最上心、最做出成绩的，是名外人！
还是名夷人！
那华夷还有什么可争的？
是自己无能无为，然后抱着祖宗留下的东西等死，有一个正统之名。
还是让贤为能，让祖宗留下的东西发扬光大，但得一个不孝之名。
两者又该如何选择呢？
“雍正……天子也。”
……
大汉。
“边陲之患为手足疥疮，腹地之困才是致命的胸背毒疮。”
刘邦突然想起明清之前，历代皇帝对边患的认知。
他同样这么认为的。
但现在，还真就感受到一些不同以往的味道。
治边之策既不能与内地雷同，亦不能固定化或模式化，而应保持必要的灵活性与适应性。
但问题来了。
天幕既然提了这事，那说明它一定是有落后不足的地方。
可不足在哪里呢？
刘邦看向吕雉。
吕雉同样拧眉不解。
两人对视一眼，一人一句的对讲开来。
“封邦建国。”
“郡县。”
“郡县封国。”
“州……”
“等等！”
刘邦突然抬手打断吕雉的话语，看着吕雉正色道：
“郡县封国……娥姁，你认为封国是国还是郡县？”
吕雉刚要回答当然是郡县，但话刚到喉咙这里就咽了回去。
但它是封国。
刘邦看着深思的吕雉，再次轻声道：
“那么，羁縻……是国家本部，还是国中之国呢？”
！！！
……
【但羁縻治策适用范围过于宽泛，造成边疆蛮夷治策与邻邦应对政策的混同。】
【汉唐等王朝以邻邦的君主为王、侯或将军、都督等职的记载屡见不鲜。】
【这一时期应对边疆蛮夷与邻邦的政策，两者间虽有一定的区别，但制度性的特征并不明显，中原王朝对边疆蛮夷和邻邦长期施行容易混淆的政策，对中国历史疆域的形成产生不良的影响，也不利于对边疆统治的深入。】
【以羁縻治策为亘古不变之策。从秦汉至唐代，基本上看不到根据南北部边疆的差异和不同时期的变化，对羁縻治策进行相应调整的记载，可说是以不变应万变。】
【在元代以前，羁縻治策大致停滞在草创及有待完善的阶段，同时施行中的随意性和不规范施治较明显，亦缺少保证其稳定运行的相应机制。】